是一個英雄輩出、斗志昂揚(yáng)的時代。為摘掉"貧油少油"的帽子,"鐵人"王進(jìn)喜帶領(lǐng)鉆井隊(duì)?wèi)?zhàn)天斗地,"寧肯少活20年,拼命也要拿下大油田";為改變貧窮落后的面貌,縣委書記的榜樣焦裕祿帶領(lǐng)蘭考人民整治"三害","生也沙丘,死也沙丘,父老生死系";為打牢國家自立自強(qiáng)的基石,錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、鄧稼先等一大批科研工作者把汗水和熱血灑在茫茫戈壁,創(chuàng)造了"兩彈一星"的奇跡……
6月7日,人民日報(bào)頭版刊發(fā)"宣言"署名文章《社會主義沒有辜負(fù)中國》,這段話,歌頌了無數(shù)有名字的和沒有留下名字的英雄,他們以堅(jiān)韌不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻,扛起民族的責(zé)任、共和國的榮光。
"肩扛千斤謂之責(zé),背負(fù)萬石謂之任。"在工作中時刻不忘肩負(fù)的使命職責(zé),是黨和人民對共產(chǎn)黨員的基本要求和殷切期盼。正確履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、作風(fēng)優(yōu)良,這是黨的工作紀(jì)律要求的重要內(nèi)容,也是黨的各項(xiàng)工作正常開展的重要保證。對黨是否絕對忠誠、是否遵從黨組織要求、是否做到廉潔自律、是否始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,都體現(xiàn)在具體的工作實(shí)踐中,需要工作紀(jì)律做保障。
履職盡責(zé)是全心全意為人民服務(wù)宗旨的基本要求,也是中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的具體體現(xiàn)
中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就是中國工人階級的先鋒隊(duì),也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),自覺擔(dān)當(dāng)起了爭取民族獨(dú)立和人民解放、實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福的歷史使命。
回顧我們黨百年波瀾壯闊的發(fā)展歷程,千千萬萬的中國共產(chǎn)黨人始終心懷崇高理想,以國家民族利益為重,以人民幸福安康為念,為詮釋不同歷史時期的責(zé)任擔(dān)當(dāng),奉獻(xiàn)了智慧、心血乃至生命。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅從1921年7月1日至1949年10月1日,可以查到姓名的黨員烈士就有370多萬名。
勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),為黨和國家的利益、為人民的幸福披荊斬棘,既是榮譽(yù),更是責(zé)任。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》規(guī)定,"我們黨承認(rèn)蘇維埃管理制度,要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來,并以社會革命為自己政策的主要目的"。1945年6月黨的七大通過的黨章在總綱部分規(guī)定,"中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務(wù)的精神,必須與工人群眾、農(nóng)民群眾及其他革命人民建立廣泛的聯(lián)系";"中國共產(chǎn)黨要求自己的每一個黨員,積極地自我犧牲地進(jìn)行工作,以實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和黨的一切決議"。1956年9月黨的八大通過的黨章在總綱中規(guī)定,"中國共產(chǎn)黨要求每一個黨員把黨的利益放在個人利益之上,勤勤懇懇,老老實(shí)實(shí),努力學(xué)習(xí),艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)廣大群眾,戰(zhàn)勝一切困難,以求把中國建設(shè)成為一個偉大的、富強(qiáng)的、先進(jìn)的社會主義國家,并且在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn),實(shí)現(xiàn)人類的最高理想——共產(chǎn)主義"。十九大黨章在總綱部分指出了黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的五項(xiàng)基本要求,其中一條就是"堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)",黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任。2020年初,一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情,席卷中國大江南北,人民生命安全和身體健康面臨嚴(yán)重威脅。在抗疫斗爭中,黨旗始終在防控疫情斗爭第一線高高飄揚(yáng),廣大共產(chǎn)黨員不忘初心、牢記使命,充分發(fā)揮先鋒模范作用,25000多名優(yōu)秀分子在火線上宣誓入黨。廣大醫(yī)務(wù)人員白衣為甲、逆行出征,舍生忘死挽救生命。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,堅(jiān)守崗位、靠前指揮,守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),把投身疫情防控第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。同時,各級紀(jì)委監(jiān)委對在疫情防控工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為,失職瀆職、挪用救援款物等違紀(jì)違法問題,堅(jiān)決依紀(jì)依法調(diào)查處理。
嚴(yán)守工作紀(jì)律,就要求廣大黨員干部勇挑時代重?fù)?dān),自覺在大局下想問題、做工作,在具體崗位上認(rèn)真落實(shí)上級決策部署,善始善終、善作善成。
弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義
我們黨一直高度重視整治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。
黨的六大提出,蘇維埃政權(quán)從其成立的第一天起,就應(yīng)反對官僚主義、辦事遲鈍和濫權(quán)等各種流弊。社會主義建設(shè)時期的"三反""五反"運(yùn)動,在全國范圍內(nèi)針對突出問題,反對形式主義、官僚主義。改革開放以后,我們黨采取多種形式的集中教育、專項(xiàng)整治,持續(xù)不斷地進(jìn)行反對形式主義、官僚主義的斗爭。
1987年5月6日至6月2日,在林業(yè)部直屬的大興安嶺森工企業(yè),發(fā)生了特大森林火災(zāi),這是新中國成立以來最嚴(yán)重的一次。6月7日,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中央紀(jì)委決定給予時任林業(yè)部黨組書記的楊鐘撤銷職務(wù)處分。處分決定指出,這次事故的釀成,充分暴露了林業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)上的嚴(yán)重官僚主義作風(fēng)?;馂?zāi)發(fā)生時,楊鐘同志確因患慢性病正在住院,沒有采取積極態(tài)度,主動部署滅火搶險(xiǎn)工作,但在此之前卻能幾次出院參加外事活動。直到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批評后,他才不得不到達(dá)撲火前線,但表現(xiàn)消極。從大火燃燒起,一直到徹底撲滅的25天內(nèi),楊鐘沒有做任何自我批評和檢討,犯有嚴(yán)重官僚主義和重大失職的錯誤。
黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后將2018年作為"脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年"、將2019年作為"基層減負(fù)年",并在2019年、2020年相繼印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》,環(huán)環(huán)相扣、步步深入。
十九屆中央政治局首次會議審議中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定反對形式主義、官僚主義需重點(diǎn)解決的突出問題。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,把黨章、準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)的要求凝練為紀(jì)律,特別是對貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí),熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,以及單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,在實(shí)際工作中不見諸行動等行為作出處分規(guī)定。新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》明確將"形式主義、官僚主義問題突出,執(zhí)行黨中央決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差"列入問責(zé)情形。這些黨內(nèi)法規(guī)制度,立規(guī)明矩,是標(biāo)尺也是戒尺,有利于形成并鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果。
樹立正確權(quán)力觀,在職責(zé)范圍內(nèi)依規(guī)依紀(jì)依法辦事,決不以權(quán)謀私
任何工作職權(quán)的行使都是有規(guī)范、有約束的,黨員干部要熟知相關(guān)規(guī)定和要求,自覺遵守工作紀(jì)律,做到心有所畏、行有所止。在行使職權(quán)過程中,決不能干預(yù)插手市場經(jīng)濟(jì)活動和司法活動,決不能以權(quán)謀私。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域中,市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用越來越重要,這些領(lǐng)域具有資金密集、權(quán)力集中、審批環(huán)節(jié)多等特點(diǎn),公共資源效益高、誘惑大,成為部分領(lǐng)導(dǎo)干部"靠山吃山、靠水吃水"的主要來源,極易導(dǎo)致權(quán)力尋租現(xiàn)象。
現(xiàn)實(shí)中,有的黨員干部搞"一家兩制",領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女等直接參與經(jīng)商辦企業(yè),并利用自己的職務(wù)影響,謀取不正當(dāng)利益;有的直接干預(yù)插手,大搞"暗箱操作",通過向相關(guān)部門打招呼、批條子、作暗示,為配偶子女親戚朋友承攬業(yè)務(wù)、謀取私利;還有的出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,并不直接插手,而是將配偶、子女、秘書、司機(jī)等身邊人作為其特定關(guān)系人,干預(yù)和插手具體市場經(jīng)濟(jì)活動,間接為自己或?yàn)樘囟P(guān)系人謀取私利。在司法活動中,存在請客送禮、打招呼、批條子等情況……
2018年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動規(guī)定了五種具體情形,并規(guī)定了處分內(nèi)容。第一百二十七條對違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動,向有關(guān)地方或者部門打聽案情、打招呼、說情,或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動施加影響等行為作出了明確的處分規(guī)定。
為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),2015年3月,中辦、國辦印發(fā)實(shí)施《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,建立起防止司法干預(yù)"防火墻"和"隔離帶",為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動劃出"紅線"。2016年7月,中辦、國辦印發(fā)《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》,其中第二條規(guī)定,"對任何單位或者個人干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對干預(yù)司法活動和插手具體案件處理的相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)直至追究責(zé)任。"
行使職權(quán)要嚴(yán)守邊界,嚴(yán)格保守工作秘密
保密是御敵之盾,泄密是刺己之劍。
1921年7月,我們黨一經(jīng)成立,就把保守黨的秘密作為鐵的紀(jì)律寫進(jìn)了黨的綱領(lǐng)性文件中。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》中規(guī)定,"在黨處于秘密狀態(tài)時,黨的重要主張和黨員身分應(yīng)保守秘密"。1922年黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》,再次強(qiáng)調(diào)了保守黨的秘密的重要性,并把這一要求提高到了黨的紀(jì)律的高度,規(guī)定凡"泄漏本黨秘密"的黨員,"該地方執(zhí)行委員會必須開除之"。
1924年,19歲的麻植加入中國共產(chǎn)黨。1926年7月,國民革命軍出師北伐,麻植留守廣東區(qū)委軍委,負(fù)責(zé)保管軍委和國民革命軍系統(tǒng)的黨團(tuán)員名冊以及我黨在廣東地區(qū)的所有秘密文件。1927年4月,廣東軍閥在廣州發(fā)動政變,出動軍警搜捕共產(chǎn)黨員,麻植和同志們迅速撤離到南??h。安頓好同志們之后,麻植立刻返回廣州,因?yàn)樵谀抢镞€保存著秘密文件,他必須將這些文件全部銷毀。
匆匆趕回廣州后,麻植只有一個念頭,在敵人趕到之前,盡快焚毀黨團(tuán)員名冊和秘密文件。當(dāng)敵人的腳步聲越來越近,他堅(jiān)守在火爐旁,看著一件件文件化成灰。就在這時,敵人破門而入,他為保守黨的秘密而被捕。沒有得到名冊和文件,敵人惱羞成怒,連夜對他進(jìn)行嚴(yán)刑拷打,他始終沉默。這份沉默,是一名年輕的共產(chǎn)黨員用生命捍衛(wèi)的秘密,用青春守護(hù)的紀(jì)律。1927年4月29日,麻植在廣州黃花崗英勇就義,年僅22歲。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條對泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的行為作出了處分規(guī)定;第一百二十九條對在考試、錄取工作中,有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定的行為作出了處分規(guī)定。
嚴(yán)守保密、考試等紀(jì)律,是黨的工作紀(jì)律的重要內(nèi)容。2017年7月,中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定,巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律,巡視工作人員有泄露巡視工作秘密行為的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。2018年12月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第六十七條規(guī)定,"監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,控制審查調(diào)查工作事項(xiàng)知悉范圍和時間,不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問題線索和涉案資料,嚴(yán)禁泄露審查調(diào)查工作情況"。2019年3月,中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定,"不準(zhǔn)私自泄露研判、動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況"。(本報(bào)記者 程威)