第一章 總則
第一條 根據(jù)《中國科學(xué)院信息公開工作管理辦法》,制定本細(xì)則。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第二條 科學(xué)傳播局作為院機(jī)關(guān)信息公開的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)院機(jī)關(guān)信息公開的日常協(xié)調(diào)和組織實施,具體職責(zé)包括:
(一)擬訂院機(jī)關(guān)信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度并推進(jìn)落實;
(二)擬訂院機(jī)關(guān)信息公開的工作規(guī)劃、年度計劃并組織實施;
(三)組織編制并及時更新院機(jī)關(guān)信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;
(四)組織協(xié)調(diào)院機(jī)關(guān)各部門對相關(guān)信息的審查、報送與公開;
(五)督促、檢察院機(jī)關(guān)信息公開工作部署的落實情況,推動信息公開工作規(guī)范運(yùn)行;
(六)接受并處理公民、法人和其他組織提出的信息公開申請;
(七)完成與信息公開有關(guān)的其他工作。上述工作由政務(wù)信息處具體負(fù)責(zé)落實。
第三條 院機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息公開工作的組織實施。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本部門信息公開工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人;特別重大的信息公開事項,可報請分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。部門信息公開工作責(zé)任處室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息公開與公開前的保密審查工作,具體責(zé)任人負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需公開信息的日常更新維護(hù)工作。
第四條 院保密辦公室負(fù)責(zé)總體指導(dǎo)院機(jī)關(guān)各部門對擬公開信息的保密審查,督促檢查信息公開工作中的保密責(zé)任落實情況。
院機(jī)關(guān)各部門在公開本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。
院機(jī)關(guān)各部門對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開時,應(yīng)當(dāng)報院保密辦公室確定。
第三章 主動公開信息發(fā)布工作
第五條 由科學(xué)傳播局牽頭、院機(jī)關(guān)各部門共同參與,依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)以及黨和國家對信息公開工作的新精神、新要求,同時基于本部門工作實際情況,共同完成《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息公開目錄》的編制和更新,并負(fù)責(zé)根據(jù)《目錄》和部門職責(zé)分工,分別完成相關(guān)信息的發(fā)布和維護(hù)工作。
第六條 各部門在主動公開信息前,要對擬公開的信息內(nèi)容進(jìn)行審查、核實和保密審查,根據(jù)信息內(nèi)容和受眾特點,采取以下一種或幾種方式予以公開:
(一)院網(wǎng)站;
(二)本部門子站;
(三)“中科院之聲”微博、微信等院屬新媒體平臺;
(四)新聞發(fā)布會和其他相關(guān)會議;
(五)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體;
(六)其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得信息的形式。
各部門如需通過本條第(一)、(三)項所列方式公開信息,可請科學(xué)傳播局政務(wù)信息處協(xié)調(diào)院網(wǎng)編輯部落實;如需通過本條第(四)、(五)項所列方式公開信息,可請科學(xué)傳播局新聞聯(lián)絡(luò)處協(xié)助共同組織落實。
第七條 應(yīng)主動公開的信息,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在該信息形成后20個工作日內(nèi)予以公開;發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在院職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清;已公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在自信息變更之日起20個工作日內(nèi)更新;公開可能產(chǎn)生重大影響的信息,應(yīng)提前商科學(xué)傳播局統(tǒng)一處理。
因特殊原因不能及時公開或做出變更的,應(yīng)報科學(xué)傳播局備案。法律、法規(guī)對該類信息公開與變更期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八條 科學(xué)傳播局政務(wù)信息處負(fù)責(zé)聯(lián)系院網(wǎng)站編輯部,在院網(wǎng)站建立“信息公開”頻道,集中呈現(xiàn)《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息公開目錄》所列信息。
第四章 信息公開申請?zhí)幚砉ぷ?/span>
第九條 科學(xué)傳播局政務(wù)信息處負(fù)責(zé)接受公民、法人或其他組織通過郵寄信函、發(fā)送傳真、在院網(wǎng)站“信息公開”頻道在線填寫等方式提交的《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息公開申請表》。
第十條 政務(wù)信息處收到《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息公開申請表》后,依據(jù)《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息公開指南》對申請的形式要件是否完備進(jìn)行審查。對于申請內(nèi)容不明確的,通過電話、郵件等方式告知申請人進(jìn)行修改、補(bǔ)充。
對于申請表填寫完整,并且申請人按相關(guān)規(guī)定提供了有效身份證件或證明文件復(fù)印件或掃描件的申請,在收到申請后予以登記,并向申請人出具《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息公開申請登記回執(zhí)》。
第十一條 政務(wù)信息處對信息公開申請,依下列情況予以處理:
(一)屬于中國科學(xué)院主動公開范圍的,出具《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息已公開告知書》,告知申請人獲取該信息的方式和途徑。
(二)屬于中國科學(xué)院依申請公開范圍的,出具《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息公開告知書》。
(三)申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠做區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容,出具《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息部分公開告知書》。
(四)申請公開的信息屬于不予公開范圍的或?qū)ι暾埲松暾埞_與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的信息決定不予提供的,出具《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息不予公開告知書》,告知申請人并說明理由。
(五)申請公開的信息不存在的,出具《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息不存在告知書》告知申請人。
(六)申請公開的信息不屬于院機(jī)關(guān)掌握的或申請公開院屬單位信息的,出具《非中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息告知書》,能夠確定掌握該信息單位的,告知申請人有關(guān)單位名稱和聯(lián)系方式。
第十二條 對于已經(jīng)登記的信息公開申請,政務(wù)信息處應(yīng)當(dāng)填寫《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)依申請公開信息審批單》,能夠當(dāng)場答復(fù)的,視具體情形按第十一條相關(guān)規(guī)定當(dāng)場予以答復(fù),并按其要求的形式提供相應(yīng)信息。
不能當(dāng)場答復(fù)的,政務(wù)信息處應(yīng)當(dāng)于2個工作日內(nèi)將審批單(附申請表)轉(zhuǎn)至有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)按要求填寫審批單“反饋意見”,一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)將經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審簽的審批單(附申請表)以及依申請公開或部分公開的信息按申請人指定的提供方式制作好,一起反饋給政務(wù)信息處;應(yīng)主動公開而未公開的信息,應(yīng)在反饋審批單之前在院網(wǎng)站或本部門子站相應(yīng)欄目更新完畢。科學(xué)傳播局應(yīng)當(dāng)在自登記信息公開申請之日起15個工作日內(nèi)答復(fù)申請人,視具體情形按第十一條相關(guān)規(guī)定出具相應(yīng)告知書,并按其要求的形式提供相應(yīng)信息。
有關(guān)部門如需延長答復(fù)期限,應(yīng)當(dāng)填寫《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)依申請公開信息延長答復(fù)期限說明表》,向政務(wù)信息處作出說明,經(jīng)同意后,由政務(wù)信息處開具《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)依申請公開信息延長答復(fù)期限告知書》告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
第十三條 申請公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)填寫《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)依申請公開信息征求第三方意見書》,以書面形式征求第三方意見。第三方同意公開的,可以公開;不同意公開的,不得公開。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的,視為不同意公開。但是,有關(guān)部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)商科學(xué)傳播局予以公開,并填寫《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)依申請公開信息涉及第三方合法權(quán)益告知書》,將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
征求第三方意見所需時間不計算在上一條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十四條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明院機(jī)關(guān)提供的相關(guān)信息不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求予以更正。院機(jī)關(guān)無權(quán)更正的,科學(xué)傳播局應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理,并告知申請人。
第十五條 科學(xué)傳播局對依申請公開的信息不進(jìn)行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其它處理,均以各部門提供的信息為準(zhǔn)。依申請公開的信息應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,院機(jī)關(guān)各部門可以盡量通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供相關(guān)信息。
第五章 監(jiān)督和保障
第十六條 科學(xué)傳播局負(fù)責(zé)對院機(jī)關(guān)信息公開的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察審計局負(fù)責(zé)對院機(jī)關(guān)信息公開工作中涉及違法違紀(jì)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 監(jiān)察審計局收到公民、法人或者其他組織針對院機(jī)關(guān)不依法履行信息公開義務(wù)等涉及違法違紀(jì)情況的舉報后,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
第十八條 院機(jī)關(guān)部門違反《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的,由院保密委員會辦公室、科學(xué)傳播局責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定對部門相關(guān)負(fù)責(zé)人給予處分。
第十九條 院機(jī)關(guān)部門違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由科學(xué)傳播局責(zé)令改正。涉及違紀(jì)違法的,由監(jiān)察審計局對部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,提交司法部門依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行信息公開義務(wù)的;
(二)不及時更新公開的信息內(nèi)容、信息公開指南和信息公開目錄的;
(三)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
(四)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息的;
(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息的;
(六)違反《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的其他行為。
第二十條 院機(jī)關(guān)各部門處理信息公開申請所需的檢索、復(fù)制、郵寄等工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)辦公設(shè)備購置等費(fèi)用,在本部門日常辦公經(jīng)費(fèi)中安排;如數(shù)額較大,可在編報年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時單獨(dú)申報。
第六章 附則
第二十一條 本細(xì)則由科學(xué)傳播局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息公開實施細(xì)則》、《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息公開指南》、《中國科學(xué)院機(jī)關(guān)信息公開目錄》(科辦〔2012〕4號)同時廢止。




