在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（以下簡稱創(chuàng)先爭優(yōu)活動），是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的先進性和能力建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于激發(fā)我院各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、保持和發(fā)展黨的先進性，對于加強和改進新形勢下我院黨的建設(shè)、保證“創(chuàng)新2020”的順利啟動和實施、推動科技創(chuàng)新促進科學(xué)發(fā)展都具有十分重要的意義。
為確保我院創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展、取得實際成效，特提出如下實施意見：
一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，保證‘創(chuàng)新2020’順利啟動和實施”為主題，堅持從本單位本部門實際出發(fā)，精心組織、務(wù)求實效。要組織動員基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員圍繞創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、促進創(chuàng)新，按照“一流的成果、一流的效益、一流的管理、一流的人才”的要求，在推動科技創(chuàng)新、促進和諧奮進、服務(wù)職工群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，大幅提升我院創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新整體跨越。
二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容
創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
（一）先進基層黨組織的基本要求。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。
（二）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求。模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。
各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結(jié)合本單位實際和黨員的工作崗位特點，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。
各級黨組織要圍繞中心工作，堅持便于黨員參與、注重實際效果的原則，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，找準開展活動的著力點，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。要在2010年、2011年和2012年“七一”前，分別以“積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“迎接建黨90周年”、“向黨的十八大獻禮”為主題，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)、黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，為順利啟動和全面實施“創(chuàng)新2020” 營造良好氛圍，提供堅強有力的思想政治和組織保證。
三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)任務(wù)
我院各級黨組織要認真組織、扎實推進、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力在四個方面取得實效：
（一）要在推動科技創(chuàng)新上取得新進展。圍繞“創(chuàng)新2020”總體目標(biāo)，加強戰(zhàn)略研討，明晰發(fā)展目標(biāo)，找準戰(zhàn)略突破口，提出改革創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感來推進“創(chuàng)新2020”的實施，搶占未來科技發(fā)展的制高點，大幅提升我國自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為我國實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、普惠發(fā)展、和諧持續(xù)發(fā)展提供雄厚的知識基礎(chǔ)、強大的發(fā)展動力和有力的科技支撐。
（二）要在促進和諧奮進上取得新成效。不斷弘揚和傳承“追求真理、勇攀高峰，服務(wù)國家、造福人民，自強不息、艱苦奮斗，淡薄名利、團結(jié)協(xié)作，實事求是、科學(xué)嚴謹”的科學(xué)院精神，牢固樹立科教興國、創(chuàng)新為民的科技價值觀。認真總結(jié)知識創(chuàng)新工程的經(jīng)驗，找出問題和差距，加快推進實現(xiàn)“九個轉(zhuǎn)變”，從根本上沖破和革除一切不適應(yīng)、不符合科技創(chuàng)新發(fā)展要求的體制機制障礙，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的進程中發(fā)揮好“火車頭”作用。
（三）要在服務(wù)職工群眾上取得新進步。各單位要堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。關(guān)心科技人員所思所想，真誠傾聽職工群眾呼聲、真情關(guān)心職工群眾疾苦、真正解決職工群眾關(guān)注的難點、熱點問題。實施“和諧關(guān)愛工程”，使黨的溫暖看得見、摸得著，積極為職工創(chuàng)造更多的發(fā)展機會和空間，建立和睦相處、誠信合作的環(huán)境氛圍。
（四）要在加強基層組織上取得新突破。進一步加強黨的基層組織建設(shè)，強化基層黨組織功能，加強黨務(wù)干部配備，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，下大力氣抓好在學(xué)術(shù)帶頭人和科技骨干中發(fā)展黨員工作。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，充分發(fā)揮黨委委員的作用，抓好支部書記隊伍建設(shè)，加強黨內(nèi)民主建設(shè)，積極推進黨務(wù)公開，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強黨員隊伍建設(shè)，重點突出對青年黨員的理想信念和黨員意識教育，使廣大黨員在科技創(chuàng)新工作中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
各單位要繼續(xù)認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為順利啟動和實施“創(chuàng)新2020”重要保證，最大限度地把各方面智慧和力量凝聚起來，形成推動“創(chuàng)新2020”的強大合力；把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強黨的基層組織建設(shè)的重要抓手，按照 “五個好”和“五帶頭”的目標(biāo)要求，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，充分激發(fā)和調(diào)動基層黨組織和廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷夯實推動科技創(chuàng)新、促進科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展、保證和推動“創(chuàng)新2020”順利實施的強大力量。
要借鑒和運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動經(jīng)驗，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好。緊密結(jié)合本單位的科技創(chuàng)新工作來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)，貼近單位實際，設(shè)計活動載體，堅持分類指導(dǎo)，不斷深化內(nèi)容。要加強輿論宣傳，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，廣泛吸引黨員和群眾參與，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、婦委會等群眾組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動，在全院形成學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。
四、確保深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進
要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，加強輿論宣傳，廣泛吸引群眾參與，同時作為一項經(jīng)常性的工作，注意與專題集中教育活動相區(qū)別?；顒右杏媱?、有節(jié)奏地持續(xù)推進。根據(jù)中央的有關(guān)要求，重點做好以下幾項工作：
（一）動員部署。各單位要在2010年5月底前做好動員部署工作。各級黨組織要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體方案，廣大黨員要提出參加活動的具體打算。要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。要組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。
（二）全面爭創(chuàng)。以建“五好”基層黨組織、做“五帶頭”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，結(jié)合本單位實際，精心設(shè)計活動載體，不斷豐富形式、深化內(nèi)容，全面開展和持續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
（三）成果展示。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，及時總結(jié)本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，展示活動成果，特別要展示通過活動促進科技創(chuàng)新的成果，形成良好氛圍。
（四）點評評議。上級黨組織負責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。上級黨組織采取適當(dāng)方式適時組織黨員、群眾，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行評議。
（五）完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法，要以制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
（六）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎(chǔ)上，各單位黨委可結(jié)合上級要求和自身實際，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。
五、切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨組織要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，真正抓實抓好、抓出成效。
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全院的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施和工作指導(dǎo)。各單位黨委（黨組）要切實擔(dān)負起對本單位（地區(qū)）開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合實際制定具體方案，并負責(zé)具體的組織落實。
（二）運用典型引路。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和媒體的作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳我院各單位的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡、開展活動的經(jīng)驗做法和實際效果，樹立典型、以點帶面，引導(dǎo)和教育廣大黨員以先進典型為榜樣，努力在全院形成學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。
（三）加強督促檢查。采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，掌握了解活動進展，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改。
本實施意見下發(fā)后，各單位黨委要在半個月內(nèi)將具體方案報分院黨組（京區(qū)、滬區(qū)黨委和企業(yè)黨組）。各分院黨組（京區(qū)、滬區(qū)黨委和企業(yè)黨組）在一個月內(nèi)將具體方案報院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)活動進展也要及時報院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
